陕西中医药大学关于进一步加强新时期辅导员队伍建设的实施意见 （陕中医党〔2022〕8号发布，自2022年3月7日起施行） 为了深入贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》（中发〔2021〕15号）《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部第43号令）和《中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅关于进一步加强新时代全省普通高校辅导员队伍建设的实施意见》（陕教工〔2021〕212号）等有关文件精神，着力突出辅导员在全面落实立德树人根本任务中的重要作用，打造一支高素质辅导员队伍，不断推动学校思想政治教育工作高质量发展，切实加强学校辅导员队伍建设，结合学校实际提出如下意见。 一、加强辅导员队伍建设的总体要求 1．指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持正确政治方向，落实立德树人根本任务，践行“为党育人、为国育才”使命，全力推动学校辅导员队伍建设，为把学校建成中医药特色鲜明，中西医并重，医理工文管多学科交叉融合、协调发展的国内一流高水平中医药大学贡献力量。 2．建设目标：通过构建长效机制，落实待遇保障，重点突破队伍配备、编制落实、“双线”晋升、素质提升等瓶颈问题，拓展辅导员职业发展路径，增强辅导员职业自信心和归属感，促进学校辅导员队伍专业化职业化发展，推动学校思想政治教育工作提质增效。 二、明确工作要求，夯实岗位职责 1、工作要求：恪守爱国守法、敬业爱生、育人为本、终身学习、为人师表的职业守则；围绕学生、关照学生、服务学生，把握学生成长规律，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养；引导学生正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地，成为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人。 2、主要工作职责： （1）思想理论教育和价值引领。引导学生深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育和社会主义核心价值观教育，帮助学生不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。掌握学生思想行为特点及思想政治状况，有针对性地帮助学生处理好思想认识、价值取向、学习生活、择业交友等方面的具体问题。 （2）党团和班级建设。开展学生骨干的遴选、培养、激励工作。开展学生入党积极分子培养教育工作，教育引导学生坚定理想信念，增强党性修养，端正思想动机。指导学生党支部和班团组织开展主题党、团日活动。 （3）学业指导和学风建设。熟悉了解学生所学专业的基本情况，组织开展专业思想稳固教育。激发学生学习兴趣，引导学生养成良好的学习习惯，掌握正确的学习方法。研究分析学生学习状态和学习成绩变化，有针对性地开展分类指导。注重学生创新精神和实践能力的培养，积极指导学生开展课外科技学术实践活动、大创项目、互联网+等创新创业活动。组织开展学风建设，营造浓厚学习氛围。 （4）学生日常事务管理。开展入学教育、毕业生教育及相关管理和服务工作。组织开展国防教育、学生军事技能训练和预征入伍宣传教育工作。做好贫困生认定工作，组织评选各类奖学金、助学金。指导学生办理助学贷款，组织学生开展勤工助学活动，为学生办理学费减免和临时困难补助。为学生的日常事务提供基本咨询。指导学生开展宿舍文化建设，促进学生和谐相处，互帮互助。 （5）心理健康教育与咨询工作 协助大学生心理健康教育与咨询中心开展心理健康教育，对学生心理问题进行初步排查和疏导。组织开展心理健康知识普及宣传活动，开展学生心理疏导工作，培育学生理性平和、乐观向上的健康心态。 （6）网络思想政治教育 运用新媒体新技术，推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合。构建网络思想政治教育重要阵地，积极传播先进文化。加强学生网络素养教育，积极培养校园好网民。引导学生创作网络文化作品，弘扬主旋律，传播正能量。能把握学生对信息技术的应用趋势，熟悉网络语言特点和规律。创新工作路径，加强与学生的网上互动交流，主动运用网络新媒体对学生开展思想引领、学习指导、生活辅导、心理咨询等。 （7）校园危机事件应对 组织基本安全教育并建立基层应急队伍。参与学校、院（系）危机事件工作预案制定和执行。对校园危机事件进行初步处理，稳定局面，控制事态发展，及时掌握危机事件信息并按程序上报。参与危机事件后期应对及总结研究分析。 （8）职业规划与就业指导 为学生提供科学的职业生涯规划、就业指导和相关服务，帮助学生正确分析自己的职业倾向。开展职业生涯规划活动，帮助学生树立正确的职业观、择业观、创业观、成才观。引导学生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。 （9）理论和实践研究 努力学习思想政治教育的基本理论和相关学科知识，积极攻读思想政治教育等相关专业学位。积极参加相关学科领域学术交流活动，参与校内外思想政治教育课题或项目研究。积极承担《思想道德与法治》《大学生心理健康教育》《职业生涯规划和就业指导课》《形势与政策》《大学生军事理论与国防教育》等课程的教育教学工作。 三、加强人员配备，选优配强队伍 1、加快配备入编。按照师生比不低于1:200的比例设置一线专职辅导员岗位，要用好辅导员专项编制以及周转池编制，按照中省入编的原则，力争在2022年底全部达标。按照国家规定配齐配强少数民族学生专职辅导员。 2、严把选聘入口关。辅导员选聘工作在党委统一领导下进行，由党委学生工作部、党委组织部、党委教师工作部（人事处）、校纪委纪检监察室等部门共同组织开展。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的总体要求，明确辅导员招聘准入和调转条件，规范招聘和调转流程，重点考核招聘（调转）人员的政治素质、师德师风、学历学位、岗位能力等，从源头上确保辅导员队伍质量。 学校从直属附属医院、非直属附属医院选聘部分专职辅导员，纳入学校辅导员队伍统一管理，并保障待遇落实。从学校优秀专任教师、管理人员中选聘一定数量兼职辅导员。兼职辅导员工作量按专职辅导员工作量的1/3核定。 3、建设专兼结合的高素质队伍。要打造一支政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、工作能力突出、专兼结合的辅导员队伍。探索从各级党政机关、科研院所、军队、企事业单位党员领导干部、专家学者中选聘校外辅导员。从校内外选聘优秀人才担任专兼职辅导员。将班主任、兼职辅导员、校外辅导员作为学生管理的有效补充。鼓励新入职教师以多种形式参与辅导员或班主任工作，青年教师晋升高一级专业技术职务（职称），须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。 4、建立退出机制。要确保辅导员队伍质量，对于工作考核排名后3位的要进行诫勉谈话。诫勉谈话后仍无改进的辅导员，按照相关规定予以解聘或调离岗位。考核排名后3位的辅导员，次年不能参加辅导员职级晋升。年度考核不合格，不能胜任工作的，予以解聘。连续两年考核排在末位的，予以解聘。辅导员因转岗晋升流失的，党委组织部、党委教师工作部（人事处）、党委学生工作部要及时进行动态调整补充，确保专职辅导员配备及入编达到国家标准。 四、重视培养培训，提升素质能力 1、明确培养目标 强化思想政治素质。突出思想政治工作能力在辅导员职业能力提升中的核心地位，重点培养和提高辅导员在理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育等方面的教育引导能力，不断增强开展网络思想政治教育的能力，满足学生成长成才发展的需求和期待。 提高职业道德水平。把师德师风建设摆在辅导员队伍建设的首要位置，强化辅导员师德师风培养培训，组织辅导员扎实学习职业道德规范和师德师风具体要求，严格落实辅导员入职宣誓和师德承诺制度。强化价值引领，用社会主义核心价值观凝聚辅导员思想共识，引导辅导员恪守爱国守法、敬业爱生、育人为本、终身学习、为人师表的职业守则，努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友。 提升理论素养。发挥省级辅导员工作室的示范引领作用，搭建辅导员与教师和学生交流的平台。重点培育一批校级辅导员工作室、辅导员工作精品项目和实践研究项目。引导辅导员加强工作研究，深化实践成效，提升理论素养。积极鼓励和支持辅导员在做好工作的基础上在职攻读相关专业学位，承担思想政治理论课等相关课程的教学工作。 提升网络思想政治教育能力。不断加强对辅导员网络思想政治教育能力的培养，推动思想政治教育工作传统优势与信息技术高度融合，不断提升网络思想政治教育能力，使思想政治教育工作联网上线，增强时代感和吸引力。要创新工作路径，加强与学生的网上互动交流，运用网络新媒体对学生开展思想引领、学习指导、生活辅导、心理咨询等。 2、创新培养模式。学生工作部要针对学生日常教育管理中普遍存在的热点和难点问题，以“辅导员沙龙”“辅导员论坛”等形式，经常性开展工作研讨和经验交流。邀请辅导员国家年度人物、思想政治教育行业的领军人物和知名专家进校举行专题培训讲座。创造条件支持辅导员参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动，定期选派优秀辅导员到国内外高校交流、考察和进修深造。 3、完善培训体系。不断提高辅导员队伍的综合素质，根据辅导员的成长发展需求，构建全校协同、层次分明的辅导员培养培训体系，并将培训结果纳入辅导员年终考核、职称评审要求。人事处和组织部要将辅导员纳入学校师资队伍和干部队伍培训整体规划。马克思主义学院要将辅导员纳入思政课教师培训。学生工作部要组织开展校级培训，每年不少于16个学时。积极推荐辅导员参加国家级或省级培训，确保每5年参加1次国家级或省级培训。各院（系）要根据院（系）实际组织开展辅导员培训，每年不少于8个学时。 五、严格日常管理，规范工作考核 1、健全职业发展体系。认真落实辅导员“双重身份、双线晋升”的规定，将辅导员队伍作为学校党政后备干部培养和选拔的重要来源，确保辅导员工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间。辅导员专业技术职称评聘实行“评审单列、条件单列、指标单列”，将优秀网络文化成果纳入辅导员科研成果统计和职务（职称）评聘范围，把参与教研活动，编写案例，指导学生就业、创新创业、社会实践、志愿服务、社团活动、竞赛展演，心理咨询与辅导，军事技能训练，值班值守和家访等计入辅导员工作量。 2、聚焦辅导员主责主业。要认真贯彻落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，确保辅导员将主要工作精力和时间投入到思想理论教育和价值引领、党团和班级建设、学风建设、学生日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、校园危机事件应对、职业规划与就业创业指导、理论和实践研究等工作中，促使辅导员回归思想政治教育主业。 3、完善辅导员工作制度。要根据工作周期性规律和学生工作特点，进一步建立健全辅导员工作条例，细化辅导员工作要求，制定和完善辅导员进住学生宿舍制度、谈心谈话制度、召开主题班会制度、联系家长制度、值班值守制度等，规范化开展党团组织建设、奖励与资助、日常事务管理、突发事件处置、就业指导与职业规划和特殊学生群体帮扶等工作。 4、规范工作考核。要根据辅导员岗位特点，按照定性与定量相结合、常规工作与特殊工作相结合、过程与结果相结合的原则，建立科学化、规范化的考评制度。对辅导员的考核评价由党委学生工作部牵头，党委组织部、党委教师工作部（人事处）、院（系）党委（党总支）和学生共同参与。考核内容包含辅导员的九大主要工作职责。考核方式由个人述职、院（系）评价、学生测评、查阅工作资料、学生访谈等环节组成。考核结果与辅导员的职务聘任、奖惩、晋级、待遇等挂钩。 六、加强组织领导，落实保障机制 1、压实队伍建设责任。学校要站在战略全局和时代前沿的高度认识辅导员工作的极端重要性，把辅导员队伍建设作为一项重要的政治任务，纳入学校中长期发展规划，作为人才强校的重要举措，放在与教学、科研队伍建设同等重要的位置。要结合新形势新要求，对照中省有关要求，不断修订辅导员队伍建设实施细则，明确辅导员的选任、培养、发展、待遇及工作职责等。 2、落实保障措施。要充分考虑辅导员的工作性质和特点，科学设定绩效工资，确保其实际收入不低于本校专任教师和管理干部的平均水平。在岗位津贴、办公条件、通讯经费、值班值守、进住宿舍、家访等方面制定相关政策，为辅导员的工作和生活提供必要保障。要严格按照每位辅导员每年不少于1000元的标准设立专项培训经费，按照每生每月不低于4元的标准设立辅导员岗位津贴，足额按时拨付。 3、加强督导检查。要把辅导员队伍建设情况纳入学校对院系、基层党组织书记抓党建和思想政治工作述职评议考核范畴，纳入校内巡查督察、领导干部述职评议的重要内容，纳入纪委日常监督的监督检查范围。对履职尽责不力、不及时的，加大问责追责力度。