陕西中医药大学国家级项目申报专家帮扶工作管理办法

（陕中医规范〔2021〕32号发布，自2021年11月3日起施行）

第一条 为充分发挥校内外学术专家在国家级项目申报中的指导作用，进一步提高我校国家级项目的申报质量和中标数量，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称国家级项目，是指由国家科技部、国家自然基金委员会、全国哲学社会科学规划办公室直接审批立项的各类项目。

第三条 所有国家级项目申报专家帮扶工作均应由科技处统筹安排，各部门具体组织实施。采取“揭榜挂帅”和“统筹安排”两种方式，在科研选题、方案设计与标书撰写等方面对申报人进行全方位指导。

第四条 所有帮扶工作均应遵循以下原则：

（一）双方自愿的原则；

（二）帮扶专家原则上必须是主持过国家级项目的负责人；

（三）非“揭榜挂帅”专家帮扶的申报人一般不得超过2名（含）；

第五条 帮扶专家应满足的条件：

（一）揭榜者，由部门或个人推荐，学校审核确定名单。原则上自然科学类必须主持国家自然科学基金面上项目≥2项,人文类须主持国家社科基金≥2项,或国家级项目≥3项。

（二）校内专家，由部门推荐，学校审核确定名单。原则上必须主持1项以上国家级项目。

（三）校外专家，由部门推荐与学校邀请相结合，原则上必须主持2项以上国家级项目。

第六条 满足以下条件之一者可优先重点帮扶：

（一）申报上一年度项目未中标，但专家评审意见较好者；

（二）虽未参加上一年度的项目申报工作，但具有较好的科研基础的项目。

第七条 帮扶工作实施程序

（一）“揭榜挂帅”

1、“揭榜挂帅”制，采用“谁有本事谁揭榜”的组织方式。

2、揭榜者一次帮扶超过5项（含），方可揭榜。揭榜者须与揭榜项目为同一学科，或研究方向相似。

3、揭榜者帮扶项目的立项率不得低于揭榜项目数量的20%。

4、各部门上报帮扶清后，经科技处汇总遴选，发布《陕西中医药大学“揭榜挂帅”制重点帮扶项目榜单》。

5、揭榜者确定揭榜项目后，联系科技处与被帮扶者对接沟通，达成共识，并拟定帮扶方案，在科技处备案。

6、科技处负责监督、参加、考核帮扶方案的执行和进度。

（二）“统筹安排”

1、未被揭榜或未参与“揭榜挂帅”的帮扶项目，由申报人自行选择相关领域评审专家2名，或由院系（部）负责人/学科带头人/学术负责人等推荐2名专家。

2、申报人与专家沟通确认后，各部门汇总专家信息至科技处备案。科技处按照工作安排统筹推动专家帮扶进程。

第八条 绩效考评措施

（一）“揭榜挂帅”

1、参加绩效考评的原则：揭榜者帮扶的项目，立项率不得低于揭榜项目数量的20%。

2、绩效标准：在被帮扶者完成申请书并正式提交通过形式审查后，由学校一次性支付给揭榜者2000-3000元/项（税后）的咨询费（校内揭榜者2000元/项、校外揭榜者3000元/项）。如项目成功获得立项，学校再支付揭榜者4000元/项的咨询费。

3、绩效发放的方式：采用“包干制”分两个环节发放，即申报结束通过形审后，发放帮扶环节绩效，此部分咨询费按单项和的1.5倍一次性发放。待立项通知发布，达到立项比例后，可启动立项环节绩效发放程序，立项比例以内，按照单项和（采取四舍五入法计）发放，超出立项比例部分按照单项和的2倍一次性发放。

4、揭榜者未按约定完成立项比例者，停止1年揭榜资格，无立项者，停止2年揭榜资格。

（二）“统筹安排”

在申报人完成申请书并正式提交后，由学校一次性按照项目数支付专家咨询费1500-2000元/项（税后）（校内专家1500元/项、校外专家2000元/项）；如项目成功立项，再次按照3000元/项标准一次性发放咨询费。

第九条 保障措施

申报人要主动联系帮扶专家，及时沟通。申报人进入帮扶计划后必须按时间节点完成相应工作，累计2个环节未完成，视为自动退出帮扶计划。

帮扶专家要按照《陕西中医药大学国家级项目重点帮扶计划工作方案》及时对申报人的申请书在科研选题、方案设计与标书撰写等方面进行指导。如确因个人原因无法完成计划的，经双方协商，可更换1次帮扶专家。

科技处负责组织帮扶计划的组织保障，并负责全程考核考评。

第十条 本办法自2021年11月3日起施行，原《陕西中医药大学国家级项目申报专家帮扶工作管理办法（试行）》（陕中大科办〔2017〕12号）同时废止。

第十一条 本办法由科技处负责解释。