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陕西中医药大学因公出国（境）经费管理办法（2024）

来源：规范性文件信息化发布平台作者：规范文件点击数：发表时间：2024-11-27 16:12:10

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陕西中医药大学因公出国（境）经费管理

（陕中医规范〔2024〕10号发布，自2024年6月27日起施行）

第一章总则

第一条为进一步规范学校因公出国（境）经费管理，厉行节约、反对浪费，根据《因公临时出国（境）经费管理办法》（财行〔2013〕516号），财政部、国家外国专家局《因公短期出国培训费用管理办法》（财行〔2014〕4号），陕西省财政厅、陕西省外事办公室转发财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》（陕财办行〔2014〕4号），陕西省教育厅《关于规范省属高校教学科研人员对外交流合作出国（境）经费预算和支出的通知》（陕教〔2017〕415号）及《陕西中医药大学财务管理办法》（陕中医规范〔2023〕24号）等文件规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条因公临时出国（境）（三个月以下）经费管理按照本办法执行。因公长期出国（境）（三个月及以上）经费管理参照《陕西中医药大学教师国（境）外访学管理办法（试行）》（陕中大人办〔2017〕24号）有关规定执行。

第二章经费管理

第三条学校严格控制因公临时出国（境）经费总额，科学合理安排因公临时出国（境）经费预算。因公临时出国（境）经费应当全部纳入当年经费预算。因公临时出国（境）活动安排务实高效、精简节约，不得超预算或无预算安排出访团组。

第四条因公临时出国（境）经费包括：国际旅费、国（境）外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

国际旅费，是指出境口岸至入境口岸旅费。

国（境）外城市间交通费，是指为完成工作任务所必须发生的，在出访国家的城市与城市之间的交通费用。

住宿费是指出国（境）人员在国（境）外发生的住宿费用。

伙食费是指出国（境）人员在国（境）外期间的日常伙食费用。

公杂费是指出国（境）人员在国（境）外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。

其他费用主要是指出国（境）签证（签注）费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。

第五条国际旅费按照下列规定执行：

（一）选择经济合理的路线。出国（境）人员应当优先选择由中国航空公司运营的国际航线，不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家（地区）和时间。

（二）按照经济适用的原则，通过政府采购等方式，选择优惠票价，并尽可能购买往返机票。

（三）出国（境）人员应当严格按照规定安排交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。

（四）交通工具乘坐标准按照《因公出国（境）按照规定等级乘坐国际交通工具一览表》（见附件1）执行。

（五）出国（境）人员乘坐国际列车，国（境）内段按国内差旅费有关规定执行；国（境）外段超过6小时的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。

第六条出国（境）人员根据出访任务需要在一个国家/地区城市间往来，应当事先在出国（境）计划中列明，未列入出国（境）计划的，不得在国（境）外城市间往来。出国（境）人员的旅程必须按照批准的计划执行，其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。

本着节约的原则，城市间往来应乘坐公共交通工具。如出访团组特殊情况需要租车的，租车费用原则上在公杂费中统筹解决，若预计超出公杂费须提前申报预算，经批准后方可报销。委托第三方机构服务的出行团组，上述各类补助在经费中包干结算，不予另行核算支付。

第七条住宿费按照下列规定执行：

（一）出国（境）人员应当严格按照规定安排住宿，在规定的住宿费标准之内予以报销。

（二）参加国际会议等的出国（境）人员，应当按照住宿费标准执行。

第八条伙食费和公杂费按照下列规定执行：

（一）出国（境）人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵中国国境之日计算。

（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的出访团组，其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握，包干使用。

（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国（境）人员不再领取伙食费和公杂费。

（四）出访用餐应当勤俭节约，不上高档菜肴和酒水，自助餐也要注意节俭。

第九条出访团组对外原则上不搞宴请。确需宴请的，应当连同出国（境）计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。

出访团组与中国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。

第十条出国（境）签证（签注）费用、保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。

第十一条出国（境）人员回国报销费用时，须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的报销单。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由出访团组全体成员、经办人、负责人依次签字。

第十二条出国（境）人员回国报销费用时，须提供任务批件、因公护照（通行证）、签证（签注）、出入境记录复印件、培训邀请函或会议通知、《陕西中医药大学教职工因公出国（境）审批表》《陕西中医药大学学生因公出国（境）审批表》、报销清单汇总表（需所有出国人员签字确认）、会议费、培训费有效原始票据、住宿费有效原始票据、往返城市间行程路径明细、往返城市间交通费原始票据、若委托第三方办理出国手续，需提供签署协议。

第十三条出访团组如需购买外汇，按照省级财政部门要求按规定购买。

第三章其他事项

第十四条使用财政资金和其他实施预算控制的经费出国（境），相应经费管理办法中对因公临时出国（境）经费标准或报销管理有明确要求的，按照与本办法相比“孰严”的原则报销。

第十五条使用纵横向科研经费出国（境）的，相应经费管理办法中对因公临时出国（境）经费标准或报销管理有明确要求的，按要求执行；没有相应经费管理办法或相应经费管理办法没有明确要求的，按合同（或协议）约定执行；合同（或协议）没有明确约定的，按学校相关规定执行。

第十六条因公临时出国（境）人员出国（境）应持因公证照。因特殊要求，教学科研人员持因私护照出访的，按照学校关于教学科研人员持因私护照出国（境）审批流程办理，费用自理（国家留学基金管理委员会项目派出的按项目要求执行）。

第十七条出国（境）批件上注明的在外停留时间，包括离、抵中国国境当日。实际天数超出批件天数为逾期，因天气等不可抗力逾期的，出国（境）人员应第一时间向国际合作交流处提交因公出国（境）逾期归国入境情况说明，经上级主管部门审核同意后，方可报销出国（境）批件上注明的在外停留期间及逾期相关费用和返程国际旅费。

第十八条出入中国边境口岸前后所产生的境内费用，按照学校国内差旅费相关规定执行。

第十九条除涉密内容和事项外，因公临时出国（境）经费的预决算应当按照有关规定及时公开。

第二十条学校采取集中形式，对出国（境）团组全体人员进行行前财经纪律教育。对出国（境）人员违反本办法规定的，除相关开支一律不予报销外，按照中省及学校有关规定严肃处理，并追究有关人员责任。

第四章附则

第二十一条因公临时赴香港、澳门、台湾地区的，参照适用本办法。

第二十二条因公前往新建交或未建交国家，相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行。

第二十三条如财政部、外交部等调整相关经费开支标准，本办法相应标准同步调整。

第二十四条本办法自2024年6月27日起施行，由国际合作交流处、计划财务处负责解释。原《陕西中医药大学因公出国（境）经费管理办法》（陕中大外办〔2017〕5号）同时废止。

附件：1.因公出国（境）按照规定等级乘坐国际交通工具一览表

2.各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

附件1

因公出国（境）按照规定等级乘坐国际

交通工具一览表

人员级别分类		科研经费（财政专项除外）			一般经费
专业技术岗位人员	管理岗位人员	飞机	火车（含高铁、动车、全列软席列车）	轮船（不包括旅游船）	飞机	火车（含高铁、动车、全列软席列车）	轮船（不包括旅游船）
院士和一级教授	二级及以上人员	头等舱公务舱	火车软席（软座、软卧），高铁/动车商务座，全列软席列车一等软座	一等舱	头等舱公务舱	火车软席（软座、软卧），高铁/动车商务座，全列软席列车一等软座	一等舱
二级教授及相当人员	三、四级人员	公务舱	火车软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座	二等舱	公务舱	火车软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座	二等舱
三、四级教授且连续乘坐飞机6小时以上		公务舱	火车软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座	二等舱	经济舱	火车软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座	二等舱
其余人员	其他职级人员	经济舱	火车硬席（硬座和硬卧），高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座	三等舱	经济舱	火车硬席（硬座和硬卧），高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座	三等舱

附件2

各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

（来源于财政部《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）等文件）

序号	国家和地区	城市	币别	住宿费（每人每天）	伙食费（每人每天）	公杂费（每人每天）
一	亚洲
1	蒙古		美元	90	50	35
2	朝鲜		美元	120	40	30
3	韩国	首尔、釜山、济州	美元	180	70	35
4		光州、西归浦	美元	160	70	35
5		其他城市	美元	150	70	35
6	日本	东京	日元	20000	10000	5000
7		大阪、京都	日元	18000	10000	5000
8		福冈、札幌、长崎、名古屋	日元	14000	10000	5000
9		新潟	日元	11000	10000	5000
10		其他城市	日元	9000	10000	5000
11	缅甸		美元	90	50	35
12	巴基斯坦	伊斯兰堡	美元	270	30	30
13	巴基斯坦	其他城市	美元	170	30	30
14	斯里兰卡		美元	140	40	30
15	马尔代夫		美元	200	50	30
16	孟加拉		美元	150	50	40
17	伊拉克	巴格达	美元	320	50	40
18	伊拉克	其他城市	美元	290	50	40
19	阿拉伯联合酋长国		美元	200	50	40
20	也门	萨那	美元	110	50	35
21		亚丁	美元	90	50	35
22		其他城市	美元	80	50	35
23	阿曼		美元	200	50	40
24	伊朗		美元	180	50	40
25	科威特		美元	200	70	40
26	沙特阿拉伯	利雅得	美元	200	70	40
27		吉达	美元	140	70	40
28		其他城市	美元	120	70	40
29	巴林		美元	190	55	40
30	以色列		美元	380	70	40
31	巴勒斯坦		美元	180	70	40
32	文莱		美元	130	40	35
33	印度	新德里、加尔各答	美元	175	50	35
34		孟买	美元	200	50	35
35		其他城市	美元	155	50	35
36	不丹		美元	160	50	35
37	越南	河内	美元	90	40	30
38		胡志明	美元	80	40	30
39		其他城市	美元	70	40	30
40	柬埔寨		美元	100	40	30
41	老挝		美元	130	40	30
42	马来西亚		美元	110	50	35
43	菲律宾	宿务	美元	180	50	35
44	菲律宾	其他城市	美元	130	50	35
45	印度尼西亚		美元	125	50	35
46	东帝汶		美元	130	40	35
47	泰国	曼谷	美元	140	50	35
48		宋卡	美元	110	50	35
49		清迈、孔敬	美元	90	50	35
50		其他城市	美元	80	50	35
51	新加坡		美元	220	55	40
52	阿富汗		美元	200	38	30
53	尼泊尔		美元	140	50	35
54	黎巴嫩		美元	400	50	35
55	塞浦路斯		美元	100	40	35
56	约旦		美元	160	50	35
57	土耳其	安卡拉	美元	105	45	30
58		伊斯坦布尔	美元	150	45	30
59		其他城市	美元	90	45	30
60	叙利亚		美元	350	50	35
61	卡塔尔		美元	160	60	40
62	香港		港币	1900	500	300
63	澳门		港币	1200	500	300
64	台湾		美元	150	60	40
二	非洲
65	马达加斯加	塔那那利佛	美元	130	38	30
66		塔马塔夫	美元	100	38	30
67		其他城市	美元	90	38	30
68	喀麦隆		美元	120	50	35
69	多哥		美元	110	48	35
70	科特迪瓦		美元	120	50	35
71	摩洛哥		美元	130	50	40
72	阿尔及利亚		美元	180	55	35
73	卢旺达		美元	130	32	30
74	几内亚共和国		美元	130	55	35
75	埃塞俄比亚		美元	210	50	35
76	厄立特里亚		美元	110	50	35
77	莫桑比克		美元	170	50	35
78	塞舌尔		美元	240	50	35
79	肯尼亚		美元	195	50	35
80	利比亚		美元	160	50	35
81	安哥拉		美元	400	60	40
82	赞比亚		美元	150	45	35
83	几内亚比绍		美元	170	45	35
84	突尼斯		美元	100	40	35
85	布隆迪		美元	220	40	35
86	莱索托		美元	100	35	30
87	津巴布韦		美元	120	45	33
88	尼日利亚	阿布贾	美元	270	60	35
89		拉各斯	美元	300	60	35
90		其他城市	美元	250	60	35
91	毛里求斯		美元	155	50	35
92	索马里		美元	200	50	35
93	苏丹		美元	130	40	32
94	贝宁		美元	150	35	30
95	马里		美元	280	50	35
96	乌干达		美元	170	50	35
97	塞拉立昂		美元	155	50	35
98	吉布提		美元	160	60	35
99	塞内加尔		美元	165	50	35
100	冈比亚		美元	170	50	35
101	加蓬		美元	180	60	35
102	中非		美元	280	50	35
103	布基纳法索		美元	140	50	35
104	毛里塔尼亚		美元	130	55	35
105	尼日尔		美元	145	50	35
106	乍得		美元	220	50	35
107	赤道几内亚		美元	200	50	35
108	加纳		美元	250	50	35
109	坦桑尼亚	达累斯萨拉姆	美元	180	50	35
110		桑给巴尔	美元	210	50	35
111		其他城市	美元	160	50	35
112	刚果（金）		美元	220	50	35
113	刚果（布）		美元	170	50	35
114	埃及		美元	170	50	35
115	圣多美和普林西比		美元	170	50	35
116	博茨瓦纳		美元	170	50	35
117	南非	比勒陀利亚、约翰内斯堡	美元	170	50	35
118		开普敦	美元	210	50	35
119		德班	美元	150	50	35
120		其他城市	美元	130	50	35
121	纳米比亚		美元	140	35	30
122	斯威士兰		美元	150	50	35
123	利比里亚		美元	220	50	35
124	佛得角		美元	120	50	35
125	科摩罗		美元	120	40	35
126	南苏丹		美元	200	40	32
127	马拉维		美元	130	50	35
三	欧洲
128	罗马尼亚	布加勒斯特、康斯坦察	美元	120	45	40
129	罗马尼亚	其他城市	美元	80	50	40
130	马其顿		美元	120	50	35
131	斯洛文尼亚		欧元	140	30	25
132	波黑		美元	100	40	35
133	克罗地亚		美元	180	40	35
134	阿尔巴尼亚		美元	150	35	30
135	保加利亚		美元	110	45	35
136	俄罗斯	莫斯科	美元	285	45	40
137		哈巴罗夫斯克	美元	200	45	40
138		叶卡捷琳堡、圣彼得堡	美元	170	45	40
139		伊尔库茨克	美元	150	45	40
140		其他城市	美元	140	45	40
141	立陶宛		美元	120	45	35
142	拉脱维亚		欧元	120	35	25
143	爱沙尼亚		欧元	120	35	25
144	乌克兰	基辅、敖德萨	美元	130	45	40
145	乌克兰	其他城市	美元	80	45	40
146	阿塞拜疆		美元	150	45	40
147	亚美尼亚		美元	120	45	40
148	格鲁吉亚		美元	150	45	40
149	吉尔吉斯斯坦	比什凯克	美元	230	45	40
150	吉尔吉斯斯坦	其他城市	美元	80	45	40
151	塔吉克斯坦		美元	210	45	40
152	土库曼斯坦		美元	120	45	40
153	乌兹别克斯坦	塔什干	美元	120	40	32
154		撒马尔罕	美元	100	40	32
155		其他城市	美元	90	40	32
156	白俄罗斯		美元	180	45	40
157	哈萨克斯坦	阿斯塔纳	美元	200	45	40
158		阿拉木图	美元	200	45	40
159		其他城市	美元	140	45	40
160	摩尔多瓦		美元	90	45	40
161	波兰.	华沙	美元	190	50	40
162		革但斯克	美元	130	50	40
163		其他城市	美元	120	50	40
164	德国	柏林、汉堡	欧元	150	60	38
165		慕尼黑	欧元	170	60	38
166		法兰克福	欧元	180	60	38
167		其他城市	欧元	120	60	38
168	荷兰	海牙	欧元	150	60	38
169		阿姆斯特丹	欧元	170	60	38
170		其他城市	欧元	130	60	38
171	意大利	罗马	欧元	160	65	38
172		米兰	欧元	140	65	38
173		佛罗伦萨	欧元	120	65	38
174		其他城市	欧元	110	65	38
175	比利时		欧元	160	60	38
176	奥地利		欧元	140	60	38
177	希腊		欧元	150	55	35
178	法国	巴黎	欧元	180	60	40
179		马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂	欧元	160	60	40
180		其他城市	欧元	150	60	40
181	西班牙		欧元	125	60	38
182	卢森堡		欧元	160	55	38
183	爱尔兰		欧元	160	60	38
184	葡萄牙		欧元	130	60	38
185	芬兰		欧元	145	60	40
186	捷克		美元	160	45	50
187	斯洛伐克		欧元	120	35	30
188	匈牙利		美元	180	45	45
189	瑞典		美元	280	80	50
190	丹麦		美元	200	80	50
191	挪威		美元	200	80	50
192	瑞士		美元	230	70	50
193	冰岛		美元	260	65	50
194	马耳他		欧元	160	38	25
195	塞尔维亚		美元	120	40	30
196	黑山		欧元	90	30	22
197	英国	伦敦	英镑	200	45	35
198		曼彻斯特、爱丁堡	英镑	140	45	35
199		其他城市	英镑	125	45	35
四	美洲
200	美国	华盛顿、芝加哥	美元	260	55	45
201		纽约	美元	270	55	45
202		洛杉矶	美元	250	55	45
203		其他城市	美元	200	55	45
204	加拿大	渥太华、多伦多、卡尔加里、蒙特利尔	美元	210	55	45
205		温哥华	美元	240	55	45
206		其他城市	美元	190	55	45
207	墨西哥	坎昆	美元	160	50	45
208		墨西哥	美元	150	50	45
209		蒂华纳	美元	120	50	45
210		其他城市	美元	100	50	45
211	巴西	巴西利亚	美元	160	50	45
212		圣保罗	美元	240	50	45
213		里约热内卢	美元	260	50	45
214		其他城市	美元	150	50	45
215	牙买加		美元	160	50	45
216	特立尼达和多巴哥		美元	180	50	45
217	厄瓜多尔		美元	150	40	32
218	阿根廷		美元	190	50	45
219	乌拉圭		美元	135	50	45
220	智利	安托法加斯塔、阿里卡	美元	140	47	45
221		圣地亚哥	美元	135	47	45
222		伊基克	美元	120	47	45
223		其他城市	美元	100	47	45
224	哥伦比亚	波哥大	美元	190	40	35
225		麦德林	美元	110	40	35
226		卡塔赫纳	美元	120	40	35
227		其他城市	美元	100	40	35
228	巴巴多斯		美元	250	60	45
229	圭亚那		美元	160	50	45
230	古巴		美元	200	40	37
231	巴拿马		美元	135	45	45
232	格林纳达		美元	280	45	45
233	安提瓜和巴布达		美元	220	60	45
234	秘鲁		美元	140	40	40
235	玻利维亚		美元	110	36	30
236	尼加拉瓜		美元	120	45	45
237	苏里南		美元	140	50	45
238	委内瑞拉		美元	230	45	45
239	海地		美元	180	45	43
240	波多黎各		美元	150	45	45
241	多米尼加		美元	150	45	45
242	多米尼克		美元	200	45	45
243	巴哈马		美元	220	45	45
244	圣卢西亚		美元	200	45	45
245	阿鲁巴岛		美元	200	45	45
246	哥斯达黎加		美元	120	45	40
五	大洋洲及太平洋岛屿
247	澳大利亚	堪培拉	美元	210	60	50
248		墨尔本、悉尼	美元	200	60	50
249		帕斯、布里斯班	美元	180	60	50
250		其他城市	美元	160	60	50
251	新西兰		美元	180	60	45
252	萨摩亚		美元	170	47	45
253	斐济	苏瓦	美元	190	45	50
254		楠迪	美元	120	45	50
255		其他城市	美元	110	45	50
256	巴布亚新几内亚		美元	350	55	50
257	密克罗尼西亚		美元	120	40	30
258	马绍尔群岛		美元	120	55	35
259	瓦努阿图		美元	220	55	35
260	基里巴斯		美元	195	55	35
261	汤加		美元	160	60	35
262	帕劳		美元	180	60	35
263	库克群岛		美元	180	60	35
264	所罗门群岛		美元	200	60	35
265	法属留尼汪		美元	140	60	35
266	法属波利尼西亚		美元	240	60	35

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