陕西中医药大学稳定和预防处理涉外突发事件应急预案

（陕中大外办〔2017〕2号发布，自2017年5月5日起施行）

为了有效预防，及时发现，妥善处理我校涉外突发事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校留学生和外国文教专家的安全，维护学校稳定，根据上级文件精神，在《关于稳定和预防处理涉外突发事件的应急预案》（陕中院外字〔2004〕第3号文件）的基础上，结合学校实际，特制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻中央和省委关于进一步做好外国留学生和外国文教专家安全工作的重要指示，坚持 “积极疏导、主动预防、快速反应、果断处理”的方针，进一步加强思想教育，注重日常管理，提高警惕，严密防范，预防和妥善处理各类涉外突发事件，采取积极稳妥、行之有效的措施，努力消除各种不安定因素，维护学校正常秩序，确保学校的稳定和各项工作的顺利进行。

二、组织领导

成立陕西中医药大学“涉外稳定工作领导小组”。

组 长：分管对外合作发展及国际合作交流校领导

副组长：对外合作发展及国际合作交流处班子成员，保卫处负责同志

成 员：对外合作发展及国际合作交流处办公室全体成员

其职责是：在学校“维护稳定和预防处理突发事件领导小组”的领导下，对学校涉外稳定工作进行调查、研究，制定工作方案，指挥、协调各有关部门处理好有关留学生和外国文教专家的突发事件。

三、基本原则

1、坚持“统一领导，统一决策，统一行动”；

2、预防为主，消除诱因，做好“五防”：防火、放盗、防中毒、防事故、防疫情；

3、早发现、早报告、早应急、早处理；

4、讲求方式，注重方法；“晓之以理、动之以情、可聚不可散、可顺不可激、可解不可结”；

5、把握时机，果断处理，区分性质，区别应对。

四、具体措施

（一）切实落实各项防范措施

1、做好信息收集，强化信息报送，充分发挥QQ、微信等现代化通信手段的优势，建立敏捷有效的信息网络和反馈系统。突发事件一旦发生，必须第一时间报告学校“维护稳定和预防处理突发事件领导小组”，同时向上级主管部门汇报，并根据事态发展，随时续报，启动预案，妥善处理。

2、将外国留学生和外国文教专家的个人基本情况登记造册，编程入库，并及时更新，确保全部外籍人员资料详实准确，随调随查。

3、将“涉外稳定工作小组”成员的联系电话印制成卡，分发给每一位留学生和外国文教专家，以便及时取得联系。

4、深入实地，了解住情。每学期初与校保卫处一起对留学生及外国文教专家住宅进行一次安全保卫措施的全面检查，杜绝隐患。

5、严格审定、严密组织、精心安排有留学生或外国文教专家参加的各项活动，确保安全。

6、依据学校实际情况，尽量解决留学生或外国文教专家参加的各项活动，确保安全。

7、不断完善留学生学籍管理工作，合理安排留学生的实习、考试等，使管理更具科学化。

加强留学生公寓的涉外管理，强化卫生、治安等工作。

逐步建立适合于学校改革发展的留学生后勤服务保障和管理体系。

（二）加强教育宣传，增强稳定意识

1、对外国留学生和外国文教专家，到校第一周进行以政策法规和加强自我保护为主要内容的宣传教育工作：遵守中国法律法规，尊重中国民族风俗习惯，不说和不做有损中国民族感情、容易激发民族矛盾的言行，提高自身安全防范意识等。

2、外国留学生入学报到第一周组织学习陕西中医药大学留学生、港澳台生管理细则》（试行），同时进行人身、财产及交通等安全教育。

3、加强对留学生思想动态的了解和分析工作，与留学生和外国文教专家经常保持联系，注意及时发现不稳定苗头，将一切突发事件诱因消除在萌芽状态。

（三）积极果断处理突发事件

1、突发事件一旦发生，“涉外稳定工作领导小组”成员必须第一时间赶到现场，讲究策略，机智应对。可对外籍人员采取隔离保护措施，可能受到冲击的紧急情况下，还可迅速秘密将其转移进行保护。

2、第一时间向上级主管部门报告，争取外事主动。

3、一旦发生重大疫情、重大险情、重大灾情等，应启动相关应急预案，遵照执行。

4、港、澳、台学生的突发事件的预防和应急处理参照本预案执行。

5、未尽之处，参照学校关于稳定和预防处理突发事件的预案》，予以执行。