陕西中医药大学干部基层挂职锻炼管理办法（暂行）

（陕中大党〔2019〕35号印发，自2019年6月21日起施行）

为进一步推进干部队伍建设，拓宽干部培养锻炼渠道，为优秀年轻干部搭建更加有效的锻炼平台，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，规范挂职干部选派和管理工作，结合我校实际，制定本办法。

一、基本要求

（一）挂职锻炼的对象与基本条件

挂职干部的选派对象是学校在职干部、中青年骨干教师，且具备以下基本条件：

1、学校在编在岗的教职工；

2、具有大学本科以上学历，一年以上本校工作经历；

3、年龄一般在45岁以下，具有履行岗位职责的身体条件；

4、具有较好的思想道德品质和政治理论素养，较强的全局观念和创新意识，较强的事业心和责任感；

5、具有较强的业务工作能力和一定的管理工作经验，工作业绩良好，有一定的发展潜力；

6、符合挂职岗位需要的其他资格和条件。

（二）基层挂职单位

基层挂职单位指县级及县级以下单位。一般为经济相对落后、条件比较艰苦的县区和乡（镇）和企事业单位。或者上级组织部门和业务主管部门选派支援西藏、新疆等边远地区挂职单位。

（三）挂职时间

上级派出的挂职时间按有关文件执行。学校派出的经与挂职单位协商后确定，挂职时间一般不低于1年。因工作需要或上级部门要求延长挂职时间的，经学校党委批准后执行。

二、申报程序

（一）按上级文件，地方及企事业单位来函，或学校工作安排的要求，由党委组织部负责组织实施。

（二）选派对象可采取组织提名，学校主要领导审核同意的方式进行；也可采用个人申报与基层组织推荐相结合的方式产生初步人选，党委组织部汇总审核后提出建议人选，报学校研究确定。

（三）各基层党委（党总支）在推荐挂职干部人选时，要树立大局意识和发展意识，正确处理好本部门工作与干部队伍建设之间的关系，积极创造条件，主动克服困难，做好动员和组织推荐工作。

三、挂职干部职责与任务

（一）主动学习、了解和掌握挂职单位的政策、业务、管理等知识，尽快进入工作角色，打开工作局面。

（二）明确具体挂职任务，努力争取创造性地开展工作，运用自身专业知识，服务于地方社会经济发展。

（三）充分发挥桥梁纽带作用，促进学校与挂职单位之间的交流与协作，提高自身工作科学化水平和综合素质；

（四）定期向所在单位党组织及党委组织部汇报挂职锻炼情况。

（五）完成挂职单位交办的其他任务。

四、挂职干部有关待遇

（一）挂职期间人事关系不变，国家工资、绩效工资、福利待遇保持不变，保留原任职务，挂职期满回原单位（部门）工作。党团组织关系转接严格按照有关规定执行。

（二）挂职干部在职称晋升时，任现职期间具有一年及以上基层挂职经历的，在资格审查合格、满足基本评审条件的基础上，单列指标等额评审。

（三）挂职干部在评优评先时，同等条件下优先推荐。当年度挂职超过半年以上的，单列优秀名额，年度考核合格后可评定为优秀档次。

（四）全职挂职的干部，挂职单位已提供必要的生活补贴及相关待遇的，学校原则上不再补贴；挂职单位未提供必要的补贴及相应待遇的，上级有具体规定的按规定办理，没有具体规定的参照我校差旅费报销相关规定，报销选派干部交通费（每月往返一次），并按每个工作日80元标准给予差旅补助。

（五）干部挂职锻炼期间原则上由挂职单位负责安排住宿。如遇特殊情况，由个人提出申请，报学校审批后，按相关文件执行。

（六）学校可视挂职干部的挂职时间、挂职岗位以及挂职考核等情况，适当减免挂职期间的教学、科研工作量。

（七）学校有关部门主动关心挂职干部生活，协助解决有关问题。

五、挂职干部监督管理

（一）实行双向管理。挂职单位按照干部管理权限，负责挂职干部的日常管理工作。学校党委组织部协助管理，应保证挂职干部有充足的时间在岗履职，不应随意召回；与挂职单位定期进行沟通联系，主动了解挂职干部的思想和工作情况，帮助解决实际困难，积极给予工作支持。

（二）加强自身建设。挂职干部要珍惜锻炼机会，服从工作安排，虚心学习，以实际行动树立挂职干部的良好形象，不做有损学校和自身形象的事。

（三）实行严格考勤。挂职干部应严格遵守挂职单位的规章制度，实行严格考勤，不得无故脱岗，因事、因病需请假的，必须履行请销假手续。其中，请假1周以上的，除征得挂职单位同意外，还应及时告知学校党委组织部。对违反相关纪律规定的，学校将视情节轻重予以必要的处理。

（四）实行工作纪实。挂职期间，挂职干部需每季度详细记录主要开展的工作，上报与挂职单位的联系情况及收集的信息等内容。挂职锻炼结束时要以书面形式向党委组织部汇报工作开展情况，内容包括思想动态、工作、学习、在岗等情况和取得的成绩及存在的困难问题等，汇报材料要由挂职单位党委（党组）进行鉴定。

（五）建立挂职干部信息档案。挂职期间形成的工作日志、信息、总结、学习培训、调研报告、考核鉴定等资料，由党委组织部建档管理，并根据需要反馈挂职单位，作为挂职干部期满考核的重要依据。

六、挂职干部考核和使用

（一）党委组织部定期对挂职干部进行监督，并对在挂职期间未能正常履职或不称职的干部进行及时调整。

（二）挂职锻炼结束后，如上级组织部门联合挂职单位对挂职干部进行考核，考核结果报党委组织部备案；如上级组织部门或挂职单位没有考核，党委组织部将联合派出单位（部门）及相关职能部门对挂职干部进行考核，并作出鉴定，存入个人档案。

（三）干部挂职期间的表现和考核结果，作为学校选拔任用干部和干部职务晋升的重要参考。考核结果为优秀的，由党委组织部提出意见，优先推荐干部提拔任用。

七、其他

（一）本办法适用于全校范围内在基层挂职锻炼的各级各类干部。

（二）本办法自印发之日起施行，由党委组织部负责解释。