清单大类

序号

负面清单事项

严禁以各种名义突击花钱，滥发津贴、补贴、奖金、实物

1

严禁以各种名义突击花钱，不得将未完成的耗材、办公用品、服务等采购提前预开票据突击报销；不得为突击花钱而临时安排外出培训、出差、办会、评比等活动。

2

不得超职责范围制定绩效、劳务、津贴及奖励等相关发放制度。

3

校内人员在职在岗期间不能重复发放劳务费；绩效成果申报、考核等不得重复奖励；处级干部及以上人员参加学校教学、科研活动，不得单独发放劳务费。

4

不得将正常教学、科研、宣传、思政等活动会议化，以评审费、咨询费、讲座费、培训费等方式向本部门人员发放劳务费；不得发放考试人员考前培训劳务费等。

5

凡可通过购买服务、劳动派遣等手段解决的用工需求，不得新增聘用人员。

6

不得向本课题组成员发放劳务费、咨询费等。

7

评奖、评优以精神奖励为主，学生活动奖品设置不能高于活动经费30%。

严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）

8

不得以访企交流、业务交流等方式赠送食品、礼品、纪念品等。

9

不得以学生活动、庆典活动、会议培训等名义赠送食品、物品。

10

不得报销烟花爆竹、烟酒及花卉等。

严禁超预算或无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金

11

不得超预算范围、标准开支经费；不得报销与绩效目标无关联费用。

12

不得以虚假发票、虚开发票、没有真实经济业务发生从其他渠道取得的发票，或与事项无关的发票等报销套取预算资金和科研经费；不得以虚报冒领等方式发放人员劳务费用。

13

严格控制基本建设成本，严格按照批复的投资规模和内容进行建设，不得随意调增概算；严格控制工程变更和签证，确需变更、签证的应严格履行变更报批程序，未按规定执行的工程结算一律不得报销。

14

严格控制修缮工程成本，修缮工程、维修项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格修缮工程立项审批和预算审核，不得虚增修缮、维修工程量。

15

严格控制国内差旅费、因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，年度预算执行中不予追加；差旅费报销不能超过项目经费的30%。

16

政府采购严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务；未申报资产购置的项目，不得购买资产。

17

严格执行一事一报制度，不得将单项支出化整为零，不得拆分在政府采购目录中所列的项目，规避审批、政府采购及财务监管。

18

专项项目不得报销劳务费、办公费、通用设备购置、工资绩效津补贴、公务接待费、因公出国（境）费，其他商品和服务支出占比不得超过5%；未申报会议费、培训费的项目，不得报销会议费、培训费。

不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得铺张浪费

19

严禁超出规定时限为参会人员提供食宿，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动；不得报销迎送费用；评审专家除劳务标准外，不得报销专车接送费用，确需接送人员按公务用车程序审批由后勤处统一安排。

20

公务接待不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

21

国内公务接待、会议及培训的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆，节约成本。

22

不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待及报销范围；接待、会议、培训均不得配发洗漱用品等，一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

23

严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用；不得将学生活动安排在旅游景区。

24

不得报销由旅行社开具的代订房费、购票手续费、旅游费等票据；不得报销因个人原因造成的退票费、交通费、住宿费等；不得报销因私超期的差旅费相关交通、住宿、补助等。

25

不得报销论文润色费、加急费、手续费等。

26

不得报销个人消费用品如衣架、布包、抽纸、绿植、车载冰箱、家用电器、与工作职能及项目无关的图书、资料等。

28

严格执行资产配置标准，控制办公设备和家具添置。办公家具以维修、翻新再利用为主，不得随意报废新购；提倡办公资源共享使用，从严控制打印机、复印机、笔记本电脑等的增配，可调剂使用的不重复购置。

29

做好办公家具、设备的日常维护维修，未达到使用年限的，原则上不得报减或更新，已到使用年限尚可使用的，应继续使用。建立公物仓，强化集中管理和盘活存量资产。

30

加强仪器设备的使用管理，避免因使用不当或管理不善造成仪器设备损坏。

31

故意拆分大批量图书采购发票，逃避图书资产入账的，不得报销；教学耗材采购未在学校统一招标范围的，不得报销。

不得安排低效无效支出，严格压减一般性支出

32

严控出差频次、人数和天数，能合并的出差任务尽量合并，充分运用大数据、云计算等信息化手段开展工作，严禁无实质内容、无明确因公目的的出差活动。

33

除教师发展中心安排的培训，各部门要严格压减培训经费，定额控制只减不增；压减外出培训批次和人数，鼓励选择经济实惠的交通工具和住宿条件，确需依靠外部力量实施的培训应主要采取外聘师资方式开展。

34

办公物资按需采购，不得采购非必要办公物资；不得采购价格明显高于市场平均价格用品；不得大量使用一次性办公用品。

35

推进无纸化办公，控制文印支出，严控大批量印刷宣传材料、文集、制度汇编等。

36

除校级宣传片、招生宣传片外，原则上不在学校预算下拨经费中支出视频宣传材料拍摄及制作费用。确需制作的，应充分利用校内资源，严格控制成本。

37

严控委托业务费支出，不得随意将本单位职责范围内的业务委托外单位实施；严禁无实质内容、无实质效果的委托业务费支出。